09 Февраль 2021 17:30
Поддерживая семьи с детьми, государство ввело выдачу молодым родителям натуральной помощи, известной как «пакет малыша» или «беби-бокс» (baby box). Идея очень проста: дать минимально необходимый комплект средств и материалов, требуемое на первые месяц-два жизни малыша. Зная, как мамы, особенно в ожидании первого ребенка, суетятся, собирая вещи в роддом, идея правильная. Но с ее реализацией возникли проблемы. Сначала в условиях карантина закончились сами беби-боксы, а затем встал вопрос порядка правильной компенсации в случае невыдачи «пакета малыша».
Поэтому фактически с января 2021 родители начали получать различную помощь:
- или 5000 гривен;
- или 5763 гривен.
Попробуем разобраться, какая сумма подлежит выплате и от чего зависит.
Право на беби-бокс
В соответствии с Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми», одноразовая натуральная помощь «пакет малыша» — это помощь в случае рождения ребенка. Она предоставляется:
- родителям живорожденного ребенка;
- лицам, их заменяющих;
- родственникам, которые забирают ребенка из роддома.
Пакет малыша — это дополнительная помощь. Поэтому его должны предоставить независимо от других государственных пособий или выплат в связи с рождением ребенка.
Единственное основание для выдачи беби-бокса — факт рождения живого ребенка.
Получить «пакет малыша» можно в любом государственном или частном учреждении здравоохранения:
- роддоме;
- родильном отделении;
- перинатальном центре;
- неонатальном центре и тому подобное.
Если на момент выписки ребенка беби-боксы в больнице закончились, следует обратиться с письменным заявлением в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания.
Более того, беби бокс можно получить даже тем родителям, чьи дети родились за пределами медицинского учреждения, — в течение года с момента рождения ребенка.
Как получить «пакет малыша»: какие документы подать
Ситуации, когда помощь получают не родители ребенка, имеют свое регулирования, мы их не будем рассматривать. Остановимся на привычной ситуации, когда «пакет малыша» или компенсацию получает роженица.
Соответствующий порядок урегулирован правительством, но мы посмотрим на практику. Если выдача беби-бокса происходит в роддоме, родителям не нужно ничего делать. Оформление документов возлагается на соответствующее заведение. Возможно, надо будет написать или подписать заявление, а также поставить подпись в формуляре о получении. Если пакеты малыша отсутствуют, то молодым родителям надо будет немного покопаться в документах.
Так, к заявлению, которое предоставляется в орган социальной защиты населения, надо будет добавить:
- Справку из роддома о неполучении беби-бокса при выписке (для этого надо обратиться в роддом, подав копию медицинского свидетельства о рождении ребенка, копию паспорта матери и ее учетной карточки плательщика налогов);
- Копию свидетельства о рождении ребенка (этот документ предварительно надо получить в местном ЗАГС, а это значит, что ходатайствовать о выплате «пакета малыша» вы не сможете сразу после рождения ребенка);
- Копии паспортов и учетной карточки налогоплательщика матери и отца (вообще содержании в сборе этих данных отсутствует, в частности относительно данных отца, но госорганы все еще любят собирать как можно больше бумаг и перестраховываться).
Органы соцзащиты проверяют данные: если родители не получили беби-бокс в другом органе (например, по месту регистрации отца или матери), то в течение 30 дней со дня рождения ребенка — должны выдать родителям беби-бокс.
Если прошло более 30 дней, родители могут ходатайствовать о выплате компенсации за беби-бокс. Тогда к приведенному выше перечню документов нужно предоставить также справку с «ПриватБанка» об открытии специального социального счета «Пакет малыша» и получения карты, на которую будет перечислена такая компенсация. Соответственно, перед этим надо открыть такой счет. К сожалению, пока выбрать другой банк или получить эту помощь на карточку, на которую зачисляется пособие при рождении ребенка — нельзя. Обратиться за компенсацией можно не позднее чем через 12 месяцев со дня рождения ребенка.
Размер выплаты
Если документы в, то в течение месяца-двух сумма компенсации зачисляется на специальную карточку. Из нее можно покупать только детские товары и только в магазинах — партнерах программы (это как онлайн-, так и офлайн-магазины, список которых постоянно обновляется). Снять деньги с этой карты или перевести на других счет невозможно.
Денежная компенсация не выплачивается в случае:
- отказа от новорожденного ребенка;
- отбывания матерью наказания в местах лишения свободы и дальнейшего пребывания новорожденного ребенка в доме ребенка при учреждении исполнения наказаний;
- смерти новорожденного ребенка в роддоме;
- получение единовременной натуральной помощи «пакет малыша».
Однако, сумма компенсации зависит от даты рождения ребенка и даты получения средств на карту.
Так, Законом «О государственной помощи семьям с детьми» право родителей на «пакет малыша» закреплено лишь с 24 октября 2020, когда вступили в силу соответствующие изменения, внесенные в него Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» относительно предоставления при рождении ребенка одноразовой натуральной помощи «пакет малыша». К тому времени и «пакет малыша», и денежная компенсация за его неполучения регулировались постановлениями Кабинета Министров Украины. В частности, согласно постановлению КМУ от 29 июля 2020 № 744 «Некоторые вопросы реализации пилотного проекта по монетизации одноразовой натуральной помощи «пакет малыша», денежная компенсация за неполученный беби-бокс составила 5000 гривен.
Таким образом, родители детей, родившихся до 23 октября 2020 включительно, имеют право лишь на компенсацию «пакета малыша» в размере 5000 грн. независимо от даты получения компенсации.
Сейчас, после закрепления права на «пакет малыша» законом, к указанному постановлению были внесены изменения. В частности, предусмотрено, что размер денежной компенсации стоимости одноразовой натуральной помощи «пакет малыша» составляет не менее трех размеров прожиточного минимума для детей в возрасте до шести лет, установленного законом на дату подачи заявления о назначении денежной компенсации. В этой части постановление правительства несколько противоречит закону, ведь тот предусматривает стоимость «пакета малыша» в размере не менее 3 прожиточных минимумов для детей до 6 лет на момент выдачи такой помощи.
Родители уже могут требовать, чтобы выплата корректировалась на размер прожиточного минимума на дату зачисления средств.
При этом родители детей, родившихся до 23 октября 2020 включительно, получают компенсацию «пакета малыша» безусловно. А вот компенсация беби-бокса на детей, родившихся в период с 24 октября 2020 до 30 июня 2021 включительно, будет проводиться только в случае неполучения «пакета малыша» по не зависящим от получателя причинам.
Такими причинами могут быть:
- рождения ребенка до 37 полной недели беременности (154-259 суток)
- рождения ребенка за границей;
- обсервация;
- карантин;
- самоизоляция;
- отсутствие «пакета малыша» в учреждении здравоохранения, структурном подразделении по вопросам социальной защиты населения по месту жительства/пребывания новорожденного ребенка.
Начиная с 1 июля 2021 года, для детей, рожденных с этой даты, выплата денежной компенсации стоимости одноразовой натуральной помощи «пакет малыша» будет проводиться по желанию получателя. То есть именно родители смогут выбрать: беби-бокс или деньги.
Сумма компенсации
Однако, давайте разберемся, какую же сумму должны получать родители на карту, если их ребенок родился 24 октября 2020 и позже, потому что сейчас одни получают 5000 грн компенсации, как родители детей, родившихся до 23 октября 2020 года, другие — 5763 грн, что соответствует трем прожиточным минимумам на детей до 6 лет в январе 2021 года.
Ни закон, ни действующие постановления правительства, в частности Порядок и условия реализации пилотного проекта «Монетизация одноразовой натуральной помощи «пакет малыша» в 2020-2021 годах, не указывают на какую-то твердую сумму компенсации беби-бокса для детей, рожденных после 24 октября 2020. Таким образом, надо отталкиваться от законодательного положения, стоимость «пакета малыша» (а следовательно, и его компенсации) не может быть меньше трех прожиточных минимума для детей до 6 лет на день получения.
Соответственно, компенсация с 24 октября 2020 (для детей, рожденных с этой даты) должна предоставляться в размерах, не меньших:
- с 24 октября 2020 по 31 ноября 2020 — 5577 грн (что составляет 3 * 1859);
- с 1 декабря 2020 по 30 июня 2021 — 5763 грн (3 * 1921);
- с 1 июля 2021 по 30 ноября 2021 — 6039 грн (3 * 2013);
- с 1 по 31 декабря 2021 — 6300 грн (3 * 2100).
То есть, если получатели компенсации за детей, рожденных после 24 октября 2020, в соответствующие даты получили меньше указанных сумм, рассматриваются основания для обжалования такого решения с требованием доплаты до размера трех прожиточных минимумов на момент зачисления средств на карту.
Однако орган соцзащиты может в срок до 30 дней со дня рождения ребенка выдать «пакет малыша». Из практического опыта отцовства — это очень сомнительное правило. Ведь большинство из вещей, которые включены в беби-боксы, нужны родителями с момента рождения ребенка. Поэтому для получения такого пакета не в день родов, будет означать, что некоторые вещи будут не нужны (например, одежду или подгузники меньшего размера), либо вещи останутся неиспользованными, ведь некоторые необходимые вещи, молодые родители уже приобретут (термометры для измерения температуры воды и тела, ножницы, одеяльца, матрасы, пеленки, пустышки и бутылочки).
Поэтому, чтобы проект «пакет малыша» был максимально полезным для родителей, государству надо позаботиться о том, чтобы выдавать беби-боксы в день родов.
Обратите внимание: какой бы размер денежной компенсации не получили родители, потратить их надо в течение года со дня зачисления средств на специальный счет. Неиспользованные средства банк самостоятельно вернет Минсоцполитики.
Источник: Pravo.ua
