01 Апрель 2021 16:02
Украинцам достаточно иметь с собой телефон с цифровым паспортом для любой жизненной ситуации, требующей паспорт. Цифровой паспорт, с 23 августа 2021 года, на законодательном уровне станет аналогом бумажного и пластикового, а Украина — новатором в области использования цифровых документов, которые имеют юридическую силу.
Верховная Рада во втором чтении приняла законопроект №4355 «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» о цифровых паспортах.
Об этом сообщает пресс-служба Министерства цифровой трансформации Украины.
Цифровой паспорт будет возможно предъявлять на территории Украины для удостоверения личности и подтверждения гражданства, кроме случаев пересечения государственной границы, въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее. Также одобрен законопроект определяет терминологию, в частности применение электронных паспортов.
Украинцы уже могут пользоваться цифровыми паспортами в большинстве жизненных ситуаций. Их принимают ЦНАП для предоставления государственных услуг, государственные учреждения и суды. Цифровые паспорта можно использовать для получения отправлений на почте, для подтверждения возраста в супермаркетах, в банках — для подтверждения личности и осуществления кассовых операций, а также для открытия банковского счета онлайн. С цифровыми паспортами можно путешествовать по Украине самолетом и поездом, заселяться в отель и тому подобное.
Подробнее о безопасности данных в смартфоне и о правовых коллизиях законопроекта рассказала Карина Ясенецкая, юрист.
1. Есть ли правовые коллизии в принятом законопроекте? Какие последствия их наличия?
Законопроектом №4350 внесли изменения в ЗУ «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» (далее Закон) Так, законопроект предоставляет лицу, которому с применением средств Единого государственного демографического реестра оформлено паспорт гражданина Украины в форме карточки или паспорт гражданина Украины для выезда за границу, возможность загружать и использовать на территории Украины мобильный приложение в котором отображается информация под названием «е-паспорт», которая, в свою очередь, будет удостоверять личность и подтверждать гражданство Украины.
Данный законопроект действительно содержит ряд неточностей и коллизий:
- «Е-паспорт» не относится законопроектом к видам документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, поскольку проектом не вносятся изменения в ч.1 ст.13 (статья закрепляет четкий перечень документов, которые удостоверяют личность и подтверждают гражданство Украины), ч.4 ст.21 (статья указывает нам на то, что паспорт гражданина Украины выдается в форме карты, содержащей бесконтактный электронный носитель) Закона. Законопроектом предусмотрены изменения только в ст.14 (форма и описание документа) Закона в виде формулировки следующего характера: «Паспорт гражданина Украины может отображаться в форме «е-паспорта». Как следствие, при использовании «е-паспорта», могут возникать определенные недопонимания, вызванные наличием коллизий нескольких норм.
- Проектом не предусмотрен исчерпывающий перечень информации, которая будет отображаться в «е-паспорте», срок действия, порядок обновления. Кроме того, остался вопрос об установлении таких механизмов защиты персональных данных лица как: обеспечение считывания с «е-паспортов» только того объема информации, который предусмотрен законом или согласием субъекта персональных данных.
2.На сколько безопасным будет использование паспорта в смартфоне?
На сегодняшний день сложно говорить о безопасности, поскольку порядок формирования и выбора юридического лица, в компетенции которого будет сопровождение функционирования «е-паспорта» возложен на Кабинет Министров Украины. Достоверной информации пока нет. Можно предположить: если «е-паспорт» будет недостаточно защищен, то у мошенников появится возможность воспользоваться чужими данными. Учитывая тот факт, что на сегодняшний день реестр судебных решений содержит не один десяток дел, связанных с мошенничеством (а именно с использованием данных из чужого паспорта с целью получить онлайн кредит), можно предположить, что с введением «е-паспорта» количество подобный дел увеличится, поскольку данные паспорта будут храниться на просторах глобальной сети – Интернет.
