26 Ноябрь 2021 14:44
«Выполняя решение суда, исполнитель может накладывать арест на любые средства на счетах должника в банковских учреждениях, кроме тех, наложение ареста на которые запрещено законом», — постановил КЦС ВС в деле №711/841/14-ц.
В суд с жалобой на решение и действия Центрального отдела государственной исполнительной службы в городе Черкассы Центрального межрегионального управления Министерства юстиции обратился истец. В центральном ОГИС находится исполнительное производство, в соответствии с которым с истца в пользу другого лица взыскиваются алименты на содержание малолетнего ребёнка.
Старший государственный исполнитель Центрального ОГИС в г.Черкассы выдал постановление, согласно которому был наложен арест на денежные средства истца, находящиеся на открытых счетах. В связи с этим должник сначала обратился в исполнительную службу с ходатайством об отмене ареста со счёта, предоставив документальное подтверждение, что он получает социальные выплаты на указанный счёт. Ему в этом отказали и предложили обратиться в суд за защитой своих прав.
Истец считает, что указанные действия Государственного исполнителя являются противоправными, нарушают конституционные права заявителя и просит суд:
- признать отказ Центрального ОГИС в городе Черкассы Центрального межрегионального управления Министерства юстиции (город Киев) по отмене ареста в исполнительном производстве № 60982525 противоправным;
- обязать уполномоченных лиц Центрального ОГИС в городе Черкассы Центрального межрегионального управления Министерства юстиции (город Киев) вынести постановление об отмене ареста, наложенного на счет, принадлежащий истцу;
- взыскать за счет бюджетных ассигнований Центрального ОГИС в городе Черкассы Центрального межрегионального управления Министерства юстиции (город Киев) в пользу истца 1 500 грн расходов на профессиональную юридическую помощь.
Приднепровский районный суд г.Черкассы отказал истцу в удовлетворении жалобы. Черкасский апелляционный суд оставил решение предыдущего суда без изменений. Судебные решения мотивированы тем, что истец не доказал надлежащим и допустимым образом (доказательствами), что его счёт имеет специальный режим использования и/или обращение взыскания на такие средства запрещено законом. Таким образом, государственный исполнитель в пределах предоставленных ему полномочий правомерно наложил арест на денежные средства должника, указав в постановлении о запрете наложения ареста на счета, на которые законом запрещено налагать арест.
Истец просит отменить предыдущие решения судов и принять новое судебное решение об удовлетворении жалобы. Истец мотивирует это тем, что суды предыдущих инстанций не обратили внимание на то, что истец является лицом с инвалидностью 3 группы, получает на счёт, на которые наложили арест, исключительно пенсию по инвалидности. При этом, суды выяснили, что данный счёт — единственный источник дохода истца, но арест не отменили.
Позиция Верховного Суда:
Установлено, что с истца взыскивают в пользу второго родителя на содержание их дочери 1/4 заработной платы. Однако у истца есть задолженность по уплате алиментов в размере 30 876,36 грн.
Пунктом 7 части третьей статьи 18 Закона Украины «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что исполнитель при осуществлении исполнительного производства имеет право налагать арест на средства и другие ценности должника, в частности на средства, находящиеся в кассах, на счетах в банках, других финансовых учреждениях и органах, осуществляющих казначейское обслуживание бюджетных средств, на счета в ценных бумагах, а также опечатывать кассы, помещения и места хранения денег.
При этом статья 48 Закона Украины «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) устанавливает неисчерпаемый перечень счетов, на средства на которых накладывать арест запрещено, отмечая, что законом могут быть определены и другие средства на счетах должника, обращение взыскания или наложение ареста на которые запрещено.
Обращаясь в суд с жалобой, истец указывал, что на открытый в банке счет должник получает социальные выплаты, а именно пенсию по инвалидности, которая является его единственным источником дохода.
Частью третьей статьи 52 Закона Украины «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) не подлежат аресту в порядке, установленном настоящим Законом, денежные средства, находящиеся на счетах со специальным режимом использования, специальных и других счетах, обращение взыскания на которые запрещено законом. Банк, другое финансовое учреждение, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств, в случае поступления постановления исполнителя об аресте денежных средств, находящихся на таких счетах, обязаны уведомить исполнителя о целевом назначении счета и вернуть постановление исполнителя без исполнения в части ареста денежных средств, находящихся на таких счетах.
Если в банк поступили документы, подтверждающие, что на средства, находящиеся на счете, запрещен арест, то исполнитель обязан его снять.
Во время совершения исполнительных действий исполнитель имеет право налагать арест на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банковских учреждениях.
Итак, выполняя решение суда, исполнитель может накладывать арест на любые средства на счетах должника в банковских учреждениях, кроме тех, наложение ареста на которые запрещено законом.
Также исполнитель может самостоятельно снять арест со всех или части средств на счета должника в банковском учреждении в случае получения документального подтверждения, что счет должника имеет специальный режим использования и/или обращения взыскания на такие средства запрещено законом (часть четвертая статьи 59 Закона Украины «Об исполнительном производстве»).
Имеющаяся в материалах дела справка о карте истца не свидетельствует об отнесении указанного счета к счетам со специальным или ограниченным режимом использования. Кроме того, не содержит подтверждение, что на денежные средства, находящиеся на счете должника, запрещено обращать взыскание в соответствии с действующим законодательством Украины, а также указано, что на указанную карту может быть зачислена любая выплата (перевод).
Материалы дела не содержат других доказательств, которые бы свидетельствовали о специальном назначении счета, который определен, как таковой, нормами действующего законодательства. Данный счёт не является счетом со специальным назначением, а следовательно может подлежать аресту.
В связи с этим, ВС постановил: кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения, решения судов первых инстанций — без изменений.
