У вівторок, 30 листопада Верховна Рада з третьої спроби ухвалила так званий ресурсний законопроєкт 5600, що стосується змін до Податкового кодексу. Той самий законопроєкт, який під виглядом боротьби з олігархами має видоїти із середнього класу України нові мільярди на «Велике будівництво».
Проєкт закону №5600 спочатку охрестили «антиахметівським» та «антиолігархічним». Президент Зеленський на своїй пресконференції в травні цього року заявив, що держава не дозволить олігархам заробляти на свої надрах по 200-300% прибутку.
За пів року ситуація змінилась кардинально. І проєкт цього закону з «антиолігархічного» став «податковим». Ці зміна вдало характеризує нову суть документу – збільшення податкового навантаження на економіку для наповнення бюджету.
Що змінить 5600 – з’ясовував LB.ua.
Не з тих, хто добуває, а з тих, хто обробляє
Збільшення ренти за користування надрами, про яке йшлося у першому варіанті законопроєкту, обернулось фактичним її зменшенням до другого читання. Мова йде про формулу нарахування ренти на руду, яку спочатку хотіли збільшити, а потім спеціальною правкою номер 97 змінили на користь видобувачів руди. Якби правку врахували у підсумковій редакції документу, за поточних цін на залізну руду видобувні компанії мали платити ренту в розмірі $2,45 за тонну замість нинішніх $3.
У підсумку, правку відхилили і проголосували за норми по ренті на руду в редакції першого читання. На думку співрозмовників LB.ua у президентській фракції, це «буде коштувати в першу чергу видобуванню, яке контролює Ринат Ахметов ще кілька мільярдів».
Варто зазначити, що рента за видобуток копалин в Україні нараховують як відсоток від собівартості руди. І ця собівартість у компаній-видобувачів стабільно низька. Однак, в усьому світі сплачують відсоток від ринкової вартості руди, або й взагалі з доходів таких компаній.
Тому про податок на надприбутки, які, за словами президента, складають 200-300%, в проєкті 5600 взагалі не йдеться.
Залишили майже без змін і екологічний податок та пільги на сплату земельного податку для видобувного бізнесу – що також на користь видобувного бізнесу. Причому не лише Ріната Ахметова, але й для його колег по олігархічному цеху – Вадима Новінського, Костянтина Жеваго та Ігоря Коломойського.
Перший заступник голови Комітету ВР з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк зазначив, що до цих перетворень доклав певних зусиль Кабмін не без відома Офісу президента.
Натомість норми, які не стосуються бізнесу олігархів, стали жорсткішими.
Наприклад, до другого читання в проєкті закону зменшили розмір земельних ділянок для сплати мінімальних податків з 2 га до 50 соток. Це розмір деяких домогосподарств, які виробляють сільгосппродукцію виключно для власних потреб.
При цьому з розрахунку мінімального податкового зобов’язання «забули» виключити вимогу про сплату найманим робітникам Єдиного соціального внеску з зарплати. Це, як мінімум, зменшило мотивацію брати на роботу легально.
Є й інші «сюрпризи» аграріям, які, за оцінками агроекспертів вже можуть збільшити податки для них на 300 грн з га. До того ж відтепер власники сільськогосподарських земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів, повинні будуть сплачувати не менше ніж мінімальну суму податку – приблизно 1500 грн з 1 гектара. Усі. Навіть, ті, хто не заробляє на цій землі. Таке підвищення вплине не на великі агрохолдинги, а виключно на невеликих фермерів і селян, які мають землю.
Натомість, до другого читання в тексті з’явилася пропозиція надати на 15 років велику кількість пільг новоствореним підприємствам із шахтарських регіонів. Мова йде про звільнення від ПДВ обладнання, від податку на прибуток, від земельного податку і ще від низки податків. Без додаткового контролю.
Не олігархам єдиним
Перша версія 5600 передбачала запровадження акцизу на «зелену» електроенергетику. І хоча ця норма теж могла зачепити інтереси бізнес-структур Ріната Ахметова, власниками подібних електростанцій в Україні є не лише він, а й іноземці. І вони почали бити на сполох, підключивши бізнес-асоціації та лобі у Європі. Це спрацювало – цю норму прибрали.
Також завдяки розголосу до другого читання відмовилися від ідеї брати податок на додану вартість (ПДВ) з продажу житла. Вона, до слова, могла призвести до подорожчання помешкань аж до 20%. Причому, як для нових покупців, так і для тих, хто інвестував свої гроші в квартиру на етапі будівництва.
Відхилена і пропозиція оподатковувати податком з доходів фізичних осіб заробіток з продажу сільськогосподарської продукції сільгоспвиробників з ділянок понад 0,5 га.
Виключили і скандальну норму, яка дозволила б податківцям заборонити підприємцям розпоряджатися майном та по факту блокувати їхню роботу, якщо перевірка знаходить нібито недоплату податків у бюджет.
Без змін
Депутати залишили без змін норму про можливість для податкової служби направляти запити на надання інформації про платника податків не лише тоді, коли є чіткі свідчення порушення законодавства, але і коли є дані, які потенційно «можуть свідчити» про такі порушення.
Залишили й виключно ресурсні норми по наповненню бюджету, які стосуються усіх – індексацію податків та підняття акцизів на алкоголь, пиво чи цигарки.
Ставки акцизного податку на алкогольні напої та пиво з урахуванням індексу споживчих цін за 2020 рік уряд пропонує збільшити на 5%, стільки ж акцизного податку брати з виробників та імпортерів тютюнових виробів.
Було та стало
Спочатку уряд декларував, що підвищення рентних ставок та низки інших податків, як це пропонував законопроєкт 5600 у редакції до першого читання, дозволить залучити понад 60 млрд грн до держбюджету. Однак вже в середині вересня 2021 року, під час презентації проекту держбюджету на наступний, 2022 рік, міністр фінансів Сергій Марченко зазначив, що ухвалення законопроєкту 5600 дозволить збільшити доходну частину держбюджету наступного року на значно меншу суму на 30 млрд грн.
В переддень ухвалення проєкту закону знизили вже і цей прогноз – до 15-20 млрд. грн.
«Ресурсний» законопроєкт 5600, який проголосували слуги і олігархічні групи, вже коментують у соцмережах.
«Селу хана! — пише херсонський журналіст Тарас Бузак. — Отже, ті, з кого качатимуть ресурс — а це ФОПи і середній бізнес, приготуйтеся! Податки зростуть! Кінець епохи бідності, ура!»
З ініціативою скасування скандального антипідприємницького закону буде виступати «Європейська Солідарність». Про це заявила співголова фракції Ірина Геращенко.
«Шановні підприємці, в першу чергу «Європейська Солідарність» буде зараз апелювати до вас. Сьогодні в цій залі мала відбутися фахова дискусія, як все-таки має працювати український бізнес. І на жаль, ті люди, які 2,5 роки обіцяли захищати український бізнес, прийняли волюнтаристське рішення приймати зараз законопроєкт 5600, який буде бити по кожному підприємцю, починаючи від ФОПїв і закінчуючи середнім бізнесом», – наголосила Геращенко.
